佑任

2004年/新高度：慈善进入中央决议

2004年9月，党的十六届四中全会决议明确指出，要“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”。在党的文献中，这是第一次明确将发展慈善事业作为社会保障体系的重要组成部分，也是第一次把发展慈善事业提高到构建和谐社会的高度来认识的。

2001年/新探索：公益时报

6月1日创刊的《公益时报》，成为中国唯一一份以促进公益事业、公共事业及福利事业的发展，推动社会主义精神文明建设，维护社会稳定为宗旨的公益性报纸。

2003年/大突破：公益与税收挂钩

2003年4月30日，财政部、国家税务总局发出通知：对企业、个人等社会力量向防治非典事业捐赠的现金和实物，允许在缴纳所得税前全额扣除。

这是中国首次做出这样的税收优惠政策，对提高社会力量捐助积极性的作用显而易见，对进一步完善危机事件应急反应机制、提高应对能力有着重要作用，也对社会公益事业的发展起到了促进作用。

2004年/法制化：基金会管理条例

3月19日，《基金会管理条例》颁布。该条例首次规定，在成立全国性劝募基金会之外，企业和企业家个人可以成立自己的非公募型私立基金会。《条例》遵循了国际惯例，规定今后的基金会，可以在当年支出善款的总额中提取不超出10%比例的行政经费，这是此次立法的最大突破。

当年大事：中国教育发展基金会

经国务院批准，由教育部、财政部共同支持发起的全国性公募基金会——中国教育发展基金会3月31日成立。

当年大事：微笑列车

“微笑列车”唇腭裂治疗项目是中华慈善总会与美国慈善机构——微笑列车合作开发的慈善医疗救助项目，其中心工作是为贫穷的唇腭裂患者提供免费的矫治手术。此项目已经完成了10.1万例手术，成为迄今为止中国慈善医疗史上最大的项目。

2005年/走出去：海啸引发跨国捐助

印度洋海啸灾难震惊世界，而由中国内地企业、团体和普通百姓在短短40天内募集了近5亿元人民币的民间援助，同样令国际社会惊叹。事实上，这种集纳社会资金帮助困难人群的民间慈善捐助，正在成为政府社会救助体系的重要补充。可以说，发展社会主义慈善事业，已成为构建社会主义和谐社会的重要着力点之一。

2007年/阳光化：嫣然基金公开财务

嫣然天使基金是由李亚鹏、王菲夫妇倡导发起，在中国红十字基金会的支持和管理下设立的专项公益基金。在被质疑存在黑幕后，中国红十字基金会予以高调反击，完全公开“嫣然天使基金”截至4月6日的财务状况，创下中国慈善事业中的纪录。

当年大事：胡润慈善榜　85岁老人位居榜首

2007年4月11日，《胡润慈善榜》在京发布，85岁的湖南人余彭年仍旧稳居榜首，4年间他共捐赠了20亿元。据统计，截至2006年彭年光明行动在18个省成功完成手术3万多例。从2004年至今，光明行动已基本完成白内障手术10万例。余彭年说：“我们对白内障患者的救助不会停止，只要存在一天，我们就会不停地做下去。”